О будущем армянской демократии

В Ереване завершилась организованная местным Фондом Открытого Общества конференция о будущем демократии, которая собрала около сотни представителей почти 30 стран, международных организаций, неправительственных объединений и фондов. Участники – профессионалы в сфере защиты прав человека, борьбы с коррупцией, мониторинга публичных услуг – обменивались опытом по самому широкому кругу вопросов, касающихся построения гражданского общества, от гендерного равноправия до защиты экологического разнообразия.

Больше всего, как и ожидалось, было участников из самой Армении, поэтому фокус дискуссии чаще всего сводился к ситуации в этой стране. Любимая формулировка: "У нас уже есть очень либеральная конституция, так почему же нет ни свободных выборов, ни гражданского общества?". Впрочем, за окном концеренц-зала участники сидячей забастовки на площади Свободы в Ереване ставили вопрос ещё жёстче - они требовали внеочередных выборов парламента и президента, заявляли, что нынешний глава государства Серж Саргсян нелегитимен и грозились общенациональными бессрочными акциями протеста.

Основная претензия оппозиционеров заключается в отсутствии в стране независимого правосудия, эффективных правоохранительных органов, свободной выборной системы и в наличии вызванной всем этим катастрофической по своим масштабам эмиграции. За год на заработки за границу уезжает в среднем 50 тысяч человек. Лидер Армянского Национального Конгресса, первый президент Армении Левон Тер-Петросян называет политику нынешних властей «очередным геноцидом» и готов снова возглавить страну, чтобы противостоять этим вызовам. Однако, если говорить о миграции, то справедливо будет заметить, что её темпы постоянно возрастали с начала 90-ых годов, достигнув пика в 1995-96, когда по экономическим причинам страну покидало до 200 тысяч армян.




Продержавшийся неделю палаточный лагерь завершился митингом сторонников Тер-Петросяна, которые обещали продолжить борьбу и при необходимости снова выйти на улицы.


Обитателей палаточного лагеря оппозиции вдохновили слова их выдающегося соплеменника Шарля Азнавура, сказанные им накануне о том, что в Армении правит мафия, а страна тем временем вымирает. Азнавур также в эти дни находился в Ереване, сопровождая президента Франции Николя Саркози во время его государственного визита. Оппозиционеры Тер-Петросяна ждали, что французский шансонье посетит их лагерь или по крайней мере жёстко выскажется в адрес действующего президента, однако к сидельцам на площади Свободы Азнавур так и не пришёл. Также осталось неясным, критиковал ли он политический курс армянского правительства во время открытия дома-музея своего имени, построенного в центре Еревана за 1,3 миллиона бюджетных евро. О президентах Армении Азнавур вообще высказался очень сдержанно, заявив что все трое – очень достойные люди, имеющие позитивный взгляд на будущее страны. Жаль вот только, что сами они друг друга иначе как "подонками" публично не называют.




Строительство дома-музея Азнавура началось в 2007 году при президенте Кочаряне. На прошлой неделе знаменитый шансонье в присутствии Николя Саркози получил ключи от особняка из рук президента Армении Сержа Саргсяна. Дом стоимостью в 1,3 миллиона евро построен на вершине Каскада, и с его террасы открывается лучший в Ереване вид на город и на Арарат.


Позитивный взгляд на будущее Армении весьма характерно иллюстрирует факт, что в 2008 году после президентских выборов власти довольно жёстко разогнали митинг сторонников не признавшего итоги голосования Тер-Петросяна. В столкновениях с полицией тогда погибли 8 человек, и виновные в этом до сих пор не установлены.

"Хочешь быть мафиози? Будь им за границей, а в своей родной стране нечего пакостить, она и так нищая", - даёт армянам рецепт борьбы с преступностью Шарль Азнавур. Страна нищая, мафия процветает, правоохранительные органы вызывают страх только у законопослушных граждан, трудовая миграция не поддаётся реальному замеру – вот социальная картина Армении сегодня. Вопрос в том, что для изменения этой ситуации могут сделать неправительственные институты в самой Армении и за границей?

Программу действий по борьбе с коррупцией и выстраиванию эффективного гражданского общества в условиях экономического и социального кризиса в стране может предложить соседняя Грузия. К Михаилу Саакашвили можно предъявлять какие угодно претензии, но то, что полиция больше не берёт взяток, может убедиться любой человек, приезжающий в Тбилиси. И если там у эстонских советников и партнёров до сих пор всегда находились подходящие темы для сотрудничества, то нет никаких оснований полагать, что точек соприкосновения не найдётся и с Арменией.

Тем более, что ситуация там во многом похожа на грузинскую, вплоть до наличия замороженных территориальных конфликтов. Проблема Нагорного Карабаха остаётся нерешённой, официально это всё ещё территория Азербайджана, хотя экс-президент Армении Роберт Кочарян в начале 90-ых возглавлял власти непризнанной Нагорно-Карабахской Республики. Этот вопрос просто зашёл в тупик, но было бы неправильным считать, что у Армении отсутствуют намерения восстановить контроль над этими территориями, если конечно не будет объявлено государственной независимости НКР.


На рекламной карте мобильного оператора рука неизвестного сепаратиста пририсовала зелёным маркером территорию Нагорного Карабаха к Армении.


Гораздо хуже дела обстоят в отношениях с соседями – Азербайджаном и Турцией, мусульманскими странами, с которыми христианская Армения не может договориться либо по территориальным вопросам, либо в части признания геноцида 1915 года. Для сравнения: если Россия тоже не признаёт оккупацию Эстонии и не подписывает договор о границе, то нам это не мешает вести двустороннее сотрудничество и, по крайней мере, держать границу открытой. А у армян с соседями конфликты полыхают открытым пламенем с первого дня их государственной независимости.

Пути решения этих проблем лежат в том числе в плоскости народной дипломатии и взаимодействия гражданского общества. Другой вопрос, конечно, насколько зрелым и ответственным является гражданское общество в этих странах, и готово ли оно к такого рода диалогу. Но с каждой новой такой встречей появляется всё больше надежды на это.