На днях побывал в Грузии на учебном визите, организованном при сотрудничестве организаций из Грузии, Украины, Молдовы и Эстонии. Если попытаться уместить все последнее развитие грузинского общества в одно слово, то это будет, бесспорно, слово «прозрачность». Символом этих устремлений является новое здание МВД Грузии, которое построено полностью из прозрачного стекла. Невооруженным глазом можно разглядеть, как работают в своих кабинетах чиновники и даже сам министр. За последние годы в стране возникли сотни новых организаций, миссией которых является развитие общества на основе ценностей демократии. В ходе учебного визита, гостям из Молдовы, Украины и Эстонии организовали встречи с различными общественными организациями, которые видят своей задачей приведение общества и государственной системы в соответствие с демократическими стандартами и добрыми традициями. Для Грузии на данный момент очень актуальными темами являются прозрачность выборов и политические свободы. Этим темам было посвящено большинство наших встреч и дискуссий. Международное сообщество за честные выборы и демократию – это та организация, которая осуществляет в Грузии тщательный мониторинг выборов и занимается гражданским образованием в сфере выборов. В Грузии все еще существуют проблемы с избирательными списками, поскольку они составляются местными избирательными комиссиями, это создает возможности для обмана. Большим вызовом для организации является информирование граждан о важности и сути выборов, а также о программах партий. К сожалению, выбор подчас делается исходя из какой-либо привычки или по настоятельным просьбам лидеров кланов (в сельской местности преимущественно). Свою роль играют и попытки России оказать воздействие на общественное сознание. Как известно, и без военного конфликта официальная Москва крайне отрицательно относится к нынешнему руководству Грузии и осуществляемым либеральным реформам. В любом случае, легитимность вновь избранных представителей народа не должна вызывать никаких вопросов. В качестве представителя молодежного объединения «Открытая Республика» долго рассказывал коллегам о том, как мы привлекаем молодежь из русских школ Эстонии к диалогу с правительством, как мы собираем и систематизируем мнения учеников, чтобы потом использовать эту информацию для представления интересов целевой группы. Этим сейчас активно занимается наша независимая структурная единица Ассамблея Ученических Представительств, в течение последних недель организация проводила форумы и тренинги для учеников в разных городах страны. Представительские организации в Грузии чувствуют себя пока не очень уверенно, сотрудничество со СМИ недостаточное (идут разговоры о влиянии государства на СМИ). Как и в Эстонии, деятельность гражданских организаций в Грузии построена на проектной основе, однако там совершенно отсутствует система базового финансирования (контора, транспорт, представительские расходы и зарплата постоянного персонала). Видимо, имеет место недостаток доверия между государством и организациями, однако нет оснований сомневаться в том, что у правительства есть желание налаживать сотрудничество с третьим сектором. Необходимое доверие рано или поздно появится. Надежду дает и тот факт, что большинство нынешних высших чиновников и политиков пришли именно из гражданских объединений, поэтому они должны хорошо понимать, чего организации хотят от власти и, надеюсь, никогда не будут ставить себя в закрытую защитную позицию. Сотрудничеству способствуют, прежде всего, ясные и прозрачные общественные механизмы, то есть четкие правила игры. Среди проблемных мест декларации чиновников о доходах, прозрачность финансирования и борьба с коррупцией. Мой коллега из эстонского офиса Международной Прозрачности дал очень неплохой обзор о проблеме финансирования партий в Эстонии, в этом нам всем есть еще чему поучиться. К сожалению, на данный момент кажется, что в Эстонии с проблемой черных касс партий справиться пока не удалось. Небольшой неожиданностью стало то, о чем говорили в конторе организации национальных меньшинств Грузии. Азербайджанцы и армяне живут в отличном от коренных жителей информационном пространстве, у них совершенно отдельная школьная система, они практически не привлекаются к важным общественным дискуссиям в роли активных членов общества. Эти проблемы, но в более мягкой форме, характерны и для эстонского общества. Я настоятельно посоветовал коллегам обратить внимание на положение в школах, там скрываются решения многих проблем. Здесь в Эстонии мы убедились, что реформа русских школ является крайне необходимым шагом. В ее необходимости трудно сомневаться особенно после многократных попыток недружелюбных сил подогреть в русских школах протестные настроения и развалить весь план реформы. Надеюсь, что грузинское общество в ближайшие годы созреет для этой дискуссии. Хотелось бы упомянуть и об атмосфере, которую создали организаторы для гостей. Здесь даже не нужно долго описывать уровень гостеприимства – он восхитителен. Мы провели многие часы, обсуждая ситуацию в наших странах и пути дальнейшего развития. Это было большой честью находиться четыре дня в обществе активных украинцев, молдаван и грузин. В результате целенаправленной работы этих людей демократический порядок в их странах рано или поздно получит прочное основание. Эстония очень быстро прошла путь переходного общества и теперь может делиться опытом и направлять своих друзей. Безусловно, они в этом очень нуждаются. |